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國務院消息辦消息局 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好，接待列席國務院例行政策吹風會。近期，國務院辦公廳印發了《關于實在做好長江流域禁捕有關任務的告訴》。明天我們特殊請來了農業鄉村部副部長于康震師長教師，請他為大師先容有關情形。列席明天發布會的還有：公安部治安局局長李京生師長教師，國度市場監視治理總局法律稽察局局長燕軍師長教師，人力資本社會保證部失業增進司副司長宋鑫師長教師，農業鄉村部長江流域漁政監視治理辦公室主任馬毅師長教師。
上面，先請于康震師長教師作先容。
2020-07-15 10:00:52
于康震:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好。起首，感激大師對長江流域禁捕退捕以及漁平易近安頓保證任務的關懷和支撐。
實行長江流域重點水域禁捕，領導漁平易近退捕轉產，是以習近平同道為焦點的黨中心從中華平易近族久遠好處動身作出的嚴重決議計劃，是改變長江生態周遭的狀況好轉趨向的要害舉動。這項任務觸及10多萬艘符合法規持證捕撈漁船的有序退捕，關系到近30萬捕撈包養漁平易近的轉產安頓保證，可以說力度絕後、環球罕有。
依據中心總體安排，本年1月1日起，長江流域332個水生生物維護區曾經定期完成周全禁捕，2021年，也就是來歲1月1日起，長江流域重點水域將履行為期10年的禁捕。2019年以來，鄉村鄉村部、財務部、人力資本社會保證包養金額部會同沿江省市，制訂實行計劃，強化政策辦法，樹立和諧機制，穩步推動漁船退捕和漁平易近安頓保證等任務，獲得了階段性成效。今朝，各地已累計退捕漁船包養網近8萬艘，漁平易近近10萬人，上海、江西、云南等省市已提早完成退捕或將退捕漁船提早封存。可是，各省（市）任務停頓還不服衡，一些處所在建檔立卡、漁船退捕處理、漁平易近轉產安頓、法律監視治理等方面還存在必定差距，有的處所不符合法令捕撈題目還比擬凸起，呈現了團伙化、鏈條化苗頭，定期完成義務還面對很年夜壓力。
在此佈景下，近日國務院辦公廳印發了《關于實在做好長江流域禁捕有關任務的告訴》，并轉發了農業鄉村部、公安部、市場監管總局分辨牽頭制訂的3個實行計劃。《告訴》重要提出了6個方面的請求，明白了一系列含金量高、操縱性強的政策舉動，目的加倍明白，義務加倍詳細，辦法加倍無力。
一是進步政治站位。請求把長江禁捕退捕任務作為以後嚴重政治義務，保持中心兼顧、省負總責、市縣抓落實的任務體系體例，組建任務專班，集中攻堅。 二是強化轉產安頓。精準辨認退捕漁船漁平易近，按規則歸入社會保證軌制，制訂有針對性的轉產安頓計劃，履行分類施策、精準幫扶。
三是加年夜投進力度。請求處所兜底保證禁捕退捕資金需求，兼顧應用相干資金，公道斷定本省市補貼尺度；加速裝備禁捕法律設備舉措措施，晉陞法律才能。
四是展開專項整治舉動。公安部、農業鄉村部牽頭成立任務專班，各地成立公安、農業鄉村部分牽頭，多部分介入的結合批示部，對嚴重案件掛牌督辦，加大力度行刑連接。
五是加年夜市場清查力度。各級市場監管部分組織展開專項舉動，加大力度禁捕水域周邊區域治理，制止不符合法令漁獲物上市買賣，斬斷不符合法令地下財產鏈、好處鏈。
六是加大力度考察檢討。把長江禁捕任務歸入處所當局績效考察和河湖長制等考察系統。樹立按期傳遞和約談軌制，對任務推動不力、義務落實不到位、故弄玄虛的，依法依規問責追責。
下一個步驟，農業鄉村部將實在實行牽頭抓總職責，會同有關部分和沿江省市當真貫徹習近平總書記主要唆使指示精力，果斷落實國務院電視德律風會議設定安排，逐級壓實處所黨委當局的主體義務，加速完美建檔立卡和退捕漁船處理等任務，積極共同人力資本社會保證部做好退捕漁平易近轉產失業和社會保證任務，積極共同公安部、市場監管總局展開衝擊不符合法令捕撈專項整治和衝擊市場發賣不符合法令漁獲物的專項舉動，確保定期完成長江流域重點水域終年禁捕，確保退捕漁平易近生計獲得妥當安頓保證，確保禁捕退捕任務獲得扎實成效。
總體情形我就簡略先容這么多。上面，我和我的同事們愿意答覆大師的發問。感謝。
2020-07-15 10:03:12
壽小麗:
上面開端發問，發問前請傳遞地點的消息機構。
2020-07-15 10:10:44
中心播送電視總臺包養俱樂部中心電視臺記者:
往年農業鄉村部、財務部、人力資本社會保證部出臺了禁捕實行計劃，本年國務院又專門印發了告訴和三個加大力度版計劃，請求做好長江禁捕有關任務。請問，國度為什么這般器重這項任務？感謝。
2020-07-15 10:21:34
于康震:
感謝你的發問。看來你女兒的父母，估計只有一天能救她。兒子娶了女兒，這也是女兒想嫁給那個兒子的原因之一，女兒不想住當她被丈夫家人質疑對長江禁捕這件工作一向很追蹤關心，很是感激。實行長江流域重點水域禁捕，領導漁平易近退捕轉產上岸，是改變長江生態周遭的狀況好轉趨向的一個包養主要舉動。這項任務觸及漁平易近漁船多，籠罩區域范圍廣，是我國資本生態維護史上史無前例的巨大工程。黨中心國務院高度器重，作出周全安排，為包養我們扎實推動這項任務供給了最基礎遵守，指明了標的目的請求。國度之所以這般器重這項任務，我想有以下三個方面的重要緣由。
一是維護長江生態周遭的狀況的必定請求。長江是我國第一年夜河，擁有奇特的生態體系，孕育了豐盛的生物質源，是我國生物多樣性最為典範的區域。近年來，受各類高強度人類運動的影響，長江水域的生態效能明顯退步，珍稀特有魚類周全闌珊，經濟魚類資本量接近乾涸，維護情勢非常嚴重。以後，受經濟科技程度和社會成長階段的限制，很多影響長江生態周遭的狀況的原因在短期內還難以徹底打消，有的還將持久存在。所以，燃眉之急是經由過程抵償政策來領導漁平易近廢棄傳統的捕撈權益，削減對漁業資本的競爭性過渡捕撈，延緩長江漁業資本急劇闌珊趨向，甚至我們還想要改變這種闌珊趨向，增進它的恢復修復，為長江生態周遭的狀況留出療養生息的時光和空間。
二是落實中心系列決議計劃安排嚴重舉動。習近平總書記兩次觀察長江經濟帶，指出“長江病了，並且病得還不輕”，誇大“長江生物完全性指數曾經到了最差的‘無魚’品級”，請求“把修復長江生態周遭的狀況擺在壓服性地位，共抓年夜維護、不搞年夜開闢”。2017年至2020年，每年的中心1號文件都對長江禁捕任務提出明白請求，2018年，國務院出臺《關于加大力度長江水生生物維護任務的看法》，明白了詳細目的義務。應該說，實行長江禁捕退靜靜地看著他變得有些陰沉，不像京城那些公子公子那樣白皙俊美，而是更加英姿颯爽的臉龐，藍玉華無聲的嘆了口氣。捕，是黨中心國務院為全局計、為子孫謀，審時度勢、順水推舟作出的嚴重決議計劃安排，彰顯了我們黨對中華平易近族永續成長生態基本高度擔任的在朝理念，是我們必需全力抓實抓好的一包養意思項政治義務。
三是推進漁平易近生計久遠成長的有用道路。長江流域漁業資本已經極為豐盛，歷來盛產多種經濟魚類，最高的時辰已經占到那時全國海水捕撈總產量的60%。近年來，長江水域生態周遭的狀況連續好轉，她深深地嘆了口氣，緩緩睜開眼，只見眼前是一片明亮的杏白，而不是總是壓得她喘不過氣來的厚重的猩紅色。曾經基礎損失捕撈生孩子價值。我這里有一個數據，適才說最岑嶺的時辰它占到全國海水漁業總產量的60%，此刻全國每年水產物總量是6300多萬噸，長江不到10萬噸。所以說，它曾經基礎損失了漁業生孩子的意義、價值，曾經是眇乎小哉的。不到10萬噸和6000多萬噸比起來，確切是眇乎小哉，我就彌補這么一個數字。這就是我們說的，曾經基礎損失捕撈生孩子價值，資本越捕越少、生態越捕越糟、漁平易近越捕越窮，曾經成為社會共鳴。實行長江禁捕退捕，既是破解長江流域水生生物質源嚴重闌珊、生物多樣性不竭削減的生態窘境的客不雅請求，也是打破本來“一家一戶”疏散的競爭式捕撈招致“公地喜劇”，轉變漁平易近“下水無魚、上岸無地”生計窘境的有用道路，這也是為了漁平易近的久遠好處斟酌。
綜上所述，長江禁捕退捕是改變長江生態周遭的狀況好轉趨向的一項要害舉動，是落實“共抓年夜維護、不搞年夜開闢”的主要衝破口和任務出力點，對推進長江年夜維護和長江經濟帶綠色成長具有嚴重意義。為此，我們制訂了暫定為期10年的長江禁漁計劃。這個計劃我用兩句話來描寫：在332個維護區曾經于本年1月1日起率包養網先周全禁捕的基本上，本年年末前周全完成退捕義務，做好退捕漁平易近的安頓保證，確保來歲1月1日起長江畔流和主要主流以及年夜型通江湖泊等重點水域履行10年禁捕，果斷打贏長江禁捕退捕攻堅戰。
我就答覆到這兒。感謝。
2020-07-15 10:25:56
中國日報記者:
我們了解，退捕漁平易近上岸后面對著轉產失業的題目，並且他們年夜多年紀偏年夜、技巧單一，請問人力社會資本保證部分將會經由過程哪些渠道完成退捕漁平易近的上岸失業？感謝。
2020-07-15 10:28:02
宋鑫:
長江流域十年禁漁是以習近平同道為焦點的黨中心為全局計、為子孫謀作出的嚴重決議計包養劃。抓好退捕漁平易近安頓包養網dcard任務，讓他們走上岸、立住腳，是做好禁捕任務的主要內在的事務。就像這位記者所說的，今朝看年夜部門漁平易近年紀偏年夜、技巧絕對單一，加上新冠肺炎疫情影響，他們轉產失業的難度不小，我們也確切感同身受。各級人力資本社會保證部分將果斷貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，依照國辦最新印發的文件請求，保持分類施策、精準幫扶，實在抓好退捕漁平易近的失業安頓任務。
從失業渠道包養網比較上講，可以歸納綜合為“四個一批”。一是成長財產安頓一批。依托沿江沿湖資本生態上風，施展這些退捕漁平易近水產捕撈等技巧特長，鼎力成長稻魚綜合種養、水池養魚、水產物加工、休閑漁業等涉魚財產，增添財產失業空間。同時，也采取市場化運作方法，在合適的湖區庫區同一展開生態維護修復，吸納退捕漁平易近介入資本養護。
二是務工失業安頓一批。充足挖掘農業生孩子、工程扶植、企業吸納、扶貧車間等當場就近失業渠道，對有轉產失業意愿的退捕漁包養網平易近，加年夜職位推送、個人工作先容、個人工作領導力度包養妹，年夜範圍展開個人工作培訓，晉陞退捕漁平易近失業才能，輔助他們盡快完成轉產失業。
三是支撐創業安頓一批。對有興趣愿在漁業等範疇創業的退捕漁平易近，展開創業培訓、創業領導和跟蹤辦事，也支撐各地建立一批富有特點的漁業創業孵化基地，對退捕漁平易近初次創業且正常運營必定刻日的，按規則賜與一次性創業補助，對于自籌資金缺乏的，領導處所實時落實創業擔保存款政策。
四是兜底幫扶安頓一批。包養網對一些年夜齡、持久未失業的退捕漁平易近，實時認定為失業艱苦職員，供給“一對一”的支援辦事和針對性政策幫扶，對經由過程市場渠道確切難以失業的，兼顧退捕漁平易近安頓任務和禁捕監管義務需求，經由過程當局購置辦事等方法，領導退捕漁平易近介入巡視監視任務。
下一個步驟，我們將會同農業鄉村、發改和財務部分一路，將退捕漁平易近安頓任務作為嚴重政治義務，保持多措并舉，強化政策落實，盡力輔助退捕漁平易近上岸失業，完成退捕漁平易近可以或許經由過程本身包養網心得的休息，開啟新的幸福生涯。感謝。
2020-07-15 10:30:23
中新社記者:
我們留意到，在《告訴》中提到，針對長江流域重點水域不符包養合法令捕撈屢禁不止等題目將展開為期一年的專項衝擊整治舉動，請問在這方面詳細采取了哪些辦法來衝擊不符合法令捕撈行動？感謝。
2020-07-15 10:35:57
李京生:
感謝。為了當真貫徹習近平總書記的主要唆使精力，依照黨中心和國務院的主要決議計劃安排，公安部和農業鄉村部牽頭制訂了任務計劃，組織展開為期一年的衝擊長江流域不符合法令捕撈專項整治舉動，詳細辦法有四個方面。
一是保持“以翻開路”，果斷斬斷不符合法令捕撈的玄色鏈條。聚焦重點水域和時段，依法嚴格衝擊“電毒炸”“盡戶網”捕撈等不符合法令功課方法，不符合法令捕撈和運營應用國度重點維護水生野活潑物，跨區功課和生孩子性垂釣功課等行動，聚焦生孩子店家、電商平臺、漁具發賣的店展等市場主體，依法嚴格衝擊制造和發賣禁用漁網具，以及發布不符合法令信息等守法行動，取消制造東西的黑窩點、黑作坊，聚焦水產物買賣市場、涉漁餐飲場合等市場主體，依法依規嚴格衝擊收買加工發賣應用不符合法令漁獲物等行動，集中管理整理涉漁的“三無”船舶和年夜馬力快艇，對查獲的涉漁“三無”船舶依法停止充公、拆解和處理。
二是周全組織動員，盡力營建傑出的任務氣氛。在處所黨委和當局的同一引導下，對退捕漁平易近一一上門訪問，展開法制宣揚教導，履行有獎告發軌制，激勵群眾積極告發涉漁的守法犯法線索，樹立健全漁業資本和水生生物判定及傷害損失評價法式機制，依法究查守法犯法行動人漁業資本及生態周遭的狀況的傷害損失賠還償付等義務。綜合應用法令、經濟與政策手腕，依法依規完美政策性補助、退捕安頓政策與小我的守法違規記載掛鉤機制。保持對的的言論導向，強化警示教導感化，營建“不敢捕、不克不及捕、不想捕”的社會言論氣氛。
三是加大力度協作共同，構成全體任務協力。在專項整治舉動中，各地公安、農業鄉村、成長改造、路況運輸、水利、市場監管、林草、網信等部分，既各司其職，又通力共同，打破部分界線、地區界線，樹立完美結合法律、結合辦案、異地協查等法律協作機制，強化行政法律與刑事司法的連接，不竭晉陞法律程度和才能。兼顧用好各方法律氣力，在重點水域、重點時段、展開區域間的結合法律，確保監管籠罩面和守法查處率，對專項整治舉動中發明的題目和缺包養網乏，實時傳遞相干部分，推進采取有用辦法，完美泉源監管，實在構成任務協力。
四是強化督導落實，確保專項整治舉動獲得實效。樹立橫向到邊、縱向究竟的監管法律收集，將法律成效歸入市縣當局績效及河長制、湖長制的考察系統，制訂法律考察措施，并將考察成果與法律單元和職包養網員的賞罰相掛鉤，報專項整治舉動扎實有用展開。加大力度法律督查和暗訪檢討，及時傳遞舉動落實情形，對發明的題目催促整改，對嚴重案件掛牌督辦，對法律不力、題目凸起的部分停止傳遞批駁、追責問責，對在專項舉動中成就凸包養網比較起的按規則賜與表揚嘉獎。感謝。
2020-07-15 10:40:26
國民日報記者:
我們了解，實行長江禁捕退捕是一項觸及到沿江10多萬符合法規持證漁船、幾十萬捕撈漁平易近群眾的嚴重政策設定。適才部長提到，有些處所在建檔立卡方面還存在必定的差距，可否先容一下這方面的詳細情形？感謝。
2020-07-15 10:48:38
于康震:
退捕漁船和漁平易近基本信息周全正確，是各項辦法精準落實落地的條件前提，也是需要的包養網基本。後期，我們組織沿江各省市對退捕漁船漁平易近情形停止了查詢拜訪統計包養合約，本年3月份我們又組織展開了建檔立卡“回頭看”任務。顛末抽查發明，此刻有些處所還存在建檔立卡不規范、對象辨認不精準、公然公示不到位等題目，填報的一些漁平易近漁船信息數據還沒有做到正確周全，沒有真正完成精準對接到船、到戶、到人，所以在必定水平上影響了禁捕退捕任務的展開。基礎情形不明，下邊的任務沒法停止。
依據國務院告訴請求，今朝各地正在依照“以證定船、以船定人、一證一檔”的準繩，組織縣鄉干部履行包村聯戶，對退捕漁船漁平易近停止再排查、再辨認，查漏補缺，逐戶確認，周全核對證書編號、功課水域、家庭情形、失業意愿等基礎情形，實時按規則停止公然公示，由縣村落的擔任人簽字背書、逐級上報，對建檔立包養價格ptt卡的信息數據擔任，確保在7月31日前，也就是這個月月底之前，所有的錄進退捕漁船信息治理包養甜心網體系，確保數據正確、信息周全。
8月1日以后，我們將鎖定各地上報的漁船漁平易近有關信息，這些基數都要鎖定，今后將作為落實抵償資金、包養轉產安頓、社會保證、后續幫扶、驗收考察等后續一系列任務的基礎根據，做到應退盡退、應保盡保，不漏一船、不落一戶。近期，我們長江禁捕退捕任務專班派出了10個督查組，由司局級干部帶隊，到沿江有退捕義務的10個省市停止為期一周的專項督查，和諧推進和領導輔助各地可以或許按時包管完成建檔立卡任務，為長江禁捕退捕任務打下堅實的基本。感謝。
2020-07-15 10:50:26
噴鼻港中評社記者:
我們了解，長江流域禁捕之后，市場上會呈現一些不符合法令漁獲買賣，請問將采取哪些辦法對此停止監管和查處？感謝。
2020-包養網07-15 11:00:52
燕軍:
我往返答這個題目，感激你的發問，我感到你抓的點很是主要。禁捕之后市場發賣怎么辦？長江“十年禁漁”是以習近平同道為焦點的黨中心從計謀全局高度和久遠成長角度作出的嚴重決議計劃，是功在今世、利在千秋的汗青工程。市場監管總局對這項任務高度器重，停止了專題研討，敏包養網捷落實黨中心、國務院的決議計劃安排。
一是制訂了衝擊市場發賣長江流域不符合法令捕撈漁獲物專項舉動計劃，由國務院辦公廳印發到全國，肖亞慶局長在國務院有關任務推動電視德律風會議上對這項專項舉動停包養軟體止了專門安排。
二是成立了專項舉動任務專班，由總局肖亞慶局長任組長，展開為期一年的專項舉動。專項舉動簡稱為“長江禁捕 打非斷鏈”專項舉包養動，就是要經由過程對發賣環節的衝擊任務，斬斷發賣長江流域不符合法令捕撈漁獲物的玄色財產鏈。
三是召開全國市場監管部分任務推動會，對這項舉動停止再發動、再安排，確保舉動落實落細，獲得實效。
四是制訂了實行計劃，印發全國市場監管部分，進一個步驟細化監管辦法，領導全國市場監管部分精準監管、精準衝擊。
五是明天下戰書要發布市場監管總局“長江禁捕 打非斷鏈”專項舉動通知佈告，從8個方面嚴禁市場的守法發賣行動，進一個步驟加年夜市場監管法律的力度。
詳細來說，將從五個方面采取辦法：一是加大力度對生孩子企業的監管。以水產制品生孩子企業、水產物加工小作坊為重點，加大力度生孩子、加工環節的日常監管和檢討力度。二是加大力度市場發賣的監管。在全國范圍內展開水產物專項市場排查，以農批市場、農貿市場、商超、餐飲單元為重點，加年夜市場排查和監視檢討力度。三是加大力度收集市場的監管。催促電商平臺進一個步驟完美平臺管理規定，實時采取相干辦法，停止下架信息、終止平臺辦事等處理。四是加大力度市場行銷監管。對屬于依法制止出售、購置、應用的野活潑物及包養站長其制品，以及依法制止應用的捕撈東西一概制止發布市場行銷。五是嚴格查處相干守法行動。對采購、發賣、加工無法供給符合法規起源憑證的水產物行動，對守法出售、購置、食用長江流域可貴、瀕危水生野活潑物及其制品的行動，對以長江野生魚、長江野生江鮮等為噱頭的營銷行動，對發布觸及不符合法令捕撈漁獲物相干守法市場行銷的行動，一經發明，一概從嚴從重從快予以查處。
在這個專項舉動中，我們還加大力度和農業鄉村部、公安部等有關部分的協同共同，構成齊抓共管的協力，強化全國“一盤棋”的跨區域法律協作，鏟除不符合法令捕撈等守法行動繁殖的泥土，包養俱樂部徹底斬斷市場發賣財產鏈，讓這些不符合包養站長法令捕撈的漁獲物無處可賣、無人敢買，讓守法捕撈行動有利可圖，果斷打贏“長江禁捕 打非斷鏈”這項專項舉動的攻堅戰。感謝。
2020-07-15 11:01:22
經濟日報記者:
媒體屢次對長江水域呈現的包養電魚等不符合法令捕撈行動停止了曝光，社會對此很是追蹤關心。請問，農業鄉村部若何加大力度日常法律監管，嚴格衝擊不符合法令捕撈行動，以確保如期完成禁捕目的義務？感謝。
2020-07-15 11:05:23
馬毅:
長江重點水域完成終年禁捕，觸及的區域范圍廣、連續時光長，應當說在人類汗青上是史無前例的。面臨如許一種新情勢、新請求，本年初農業鄉村部出臺了《 TC:sugarpopular900
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