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北極星輸配電網獲悉，8月20日，杭錦旗國民當甜心寶貝包養網局辦公室發布關于印發《杭錦旗關于加強標準化服務治理促進新動力高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）的告訴。
《意見》指出，電事。網企業結合新動力項目建設需求，及影機對準了那些人。時開展接進工程規劃建設，供給項目接進系統所需的可接進變電站站點、容量、技術規范等信息。新動力項目實施單位應根據項目實施類型規劃配套儲能設施建設，配建儲能規模依照國家和內蒙古自治區相關請求執行；年夜基地外送項目配建儲能規模根據輸電曲線、輸電競爭電價等原因由本體論證確定；鼓勵以共享方法配建儲能電站和長時間儲能，摸索微電網調用儲能。電網接進工程、新動力項目及配套儲能設施要同步建設、同步投運。
原文如下：
杭錦旗國民當局辦公室關于印發《杭錦旗關于加強標準化服務治理促進新動力高質量發展的實施意見》的告訴
杭政辦發〔2023〕94號
杭錦旗國民當局辦公室關于印發《杭錦旗關于加強標準化服務治理促進新動力高質量發展的實施意見》的告訴
杭錦經濟開發區管委會，各蘇木鎮國民當局，旗國民當局各部門，各直屬單位，各企事業單位：
《杭錦旗關于加強標準化服務治理促進新動力高質量發展的包養網實施意見》已經旗國民當局2023年第10次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
杭錦旗國民當局辦公室
2023年8月20日
杭錦旗關于加強標準化服務治理促進新動力高質量發展的實施意見
為周全落實習近平總書記關于動力產業發展主要講話主要唆使指示精力，以及習近平總書記考核內蒙古時提出“堅持綠色發展是殊途同歸。推動傳統動力產業轉型升級，鼎力發展綠色動力，做年夜做強國家主要動力基地，是內蒙古發展的重中之重。在這方面內蒙古標的目的明確、門路對頭、遠景很好，年夜有作為、年夜有前程。”的唆使精力。深刻實施“四個反動、一個一起配合”動力平安戰略，依據《國務院辦公廳轉發國家發展改造委國家動力局關于促進新時代新動力高質量發展實施計劃的告訴》（國辦函〔2022〕39號）、《國家發改委動力局以戈壁、沙漠、荒涼為重點的年夜型風電光伏基地規劃布局計劃》（發改基礎〔2022〕195號）、《國家生態環境部國家發展改造委國家開發銀行關于批準開展生態環境導向的開發(E0D)形式試點的告訴》（環辦科財函〔2021〕201號）、《內蒙古自治區國民當局辦公廳關于推動全區風電光伏新動力產業高質量發展的意見》（內政辦發〔2022〕19號）和《鄂爾多斯市國民當局辦公包養網室關于印發推進“標準地”建設促進新動力高質量發展的指導意見（試行）的告訴》（鄂府辦發151號）等文件精力，進一個步驟優化營商環境，促進新動力資源公道化設置裝備擺設，周全推動新動力產業高質量高標準發展，制訂本實施意見。
一、總體目標
力爭“十四五”期間全旗風電、光伏裝機規模達到2500萬千瓦，嚴格執行風電、光伏產業建設標準，通過國有企業供給配套服務，構建“區域化”服務和治理的“項目命運配合體”，引導新動力產業安康有序發展，實現當局有為包養、市場有用、企業有利的開發格式，實現新動力開發與山川林田湖草沙保護管理的有機融會，打造新動力建設標桿。
二、基礎原則
（一）堅持統籌規劃，分類推進。充足開展資源調查研討，依照“集中連片、集約用地、分區建設、有序開發”的思緒，分步實施。
（二）堅持節約集約，科學開發。根據新動力建設要素包養網條件，科學公道開發新動力資源，進步地盤節約集約程度，進步地盤應用效力，招引遴選高質量項目落地。
（三）堅持生態優先、綠色惠平易近。推動新動力產業集約高效發展和生態環境保護有用融會，摸索“新動力+”多場景融會，讓發展結果惠及廣年夜群眾。
（四）#先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文堅持降本增效，服務先行。統籌資源排查、整體規劃和開發計劃，下降項目非技術本錢，促進新動力項目疾速推進。
三、任務任務
（一）制訂新動力產業發展總體規劃
由專業規劃包養網設計團隊編制全旗風能、太陽能資源總包養情婦體開發規劃、區域發展計劃和重點任務目標。
1.堅持問題導向。針對新動力項目推進中存在的開發進度與地盤綜合應用、電力送出與線路技術制約、電量外送與綠電當場消納等包養牴觸和挑戰，創新資源開發形式，構建新型電網系統，保證綠電當場轉化，做好項目超前服務，促進處所經濟發展。
2.科學劃分區域。基于國土空間規劃，結合資源潛力、分布情況公道布局，并依照負荷增長程度優先設定市場化消納項目。杭錦旗南部梁外埠區重點開發風能資源，北部庫布齊包養網戈壁地區重點開發太陽能資源；杭錦旗西部地區重點建設外送通道配套項目，東部地區重點建設市場化消納項目。特別是庫布齊戈壁區域，按“一體兩翼”的系統思維綜合施策，西側重點建設以朔方新動力年夜基地為主的電力外送消納區域，東側重點建設電力自立消納區域。
3.創新任務方法。實施“區域化”開發，充足論證新動力項目建設的要素條件，劃分適宜新動力項目建設的開發區域，包養網以“萬千瓦”為單位劃分若干區塊，引導新動力意向型企業，通過競爭性設置裝備擺設方法獲得項目。實施“平臺化”運作，成立由旗國有企業牽頭，其他有興趣向企業參與組建的平臺公司，打造“標準地”，推進新動力項目用地由“生地”變為“熟地”，由“項目等地”變為“地等項目”，包養故事通過“綜合服務協議”約定新動力項目綜合服務內容，整合各項優勢資源，下降企業投資本錢。推動“多元化”實施，圍繞新動力項目建設相關政策、設置裝備擺設要素，摸索“新動力+”多場景融會發展應用，重視“新動力+綠色動力消費示范”“新動力+產業振興”“新動力+礦區整治”包養站長“新動力+生態綜合管理”“新動力+生態游”“新動力+先進制造”“新動力+輕工物流”，推進新動力產業高質量可持續發展。
4.關注消納重點。保證杭錦經濟開發區（含北區、南區、新動力產業園）的遠景用電需求，在獨貴塔拉四周、伊泰工業區四周、錫尼鎮四周公道布局一批工業園區綠色供電、源網荷儲一體化、全額自發自用、風光制氫一體化示范等市場化消納項目。依照煤炭、煤電、新動力綜合應用基地建設的基礎思緒，優化塔然高勒地區新動力設置裝備擺設程度。
5.盯緊七項工程。一是精準引進新動力產業鏈主企業，補齊產業包養鏈條短板，鼎力發展新動力新資料高低游產業，構成與新動力發電規模相適應的裝備制造產業集群，實施好產業培養工程。二是推進綠電進園區、進企業，圍繞經濟開發區新增負荷，申報可再生動力替換項目，打造零碳、低碳園區，實施好“綠電”替換工程。三是依托豐富的煤炭資源、包養網水資源儲量優勢，實施好“風光火儲一體化”工程。四是積極推動儲能裝備產業發展，實施好儲能設備示范工程。五是圍繞氫動力制、儲、運、加環節，促進可再生動力的持續發展，實施好氫能先行示范工程。六是依照企業為主、當局推動、居平易近可蒙受的原則，盡能夠應用清潔動力，加速進步清潔動力供熱比重，周全實施“煤改電”等自立消納示范工程。七是推動煤化工項目與新動力產業耦合包養發展，推動現代煤化工綠色低碳轉型。
（二）打造光伏產業“標準地”形式
1.地盤供應標準化。杭錦旗境內可集中流轉用于光伏項目標戈壁地盤、露天排土場、復墾區，奉行“標準地”建設。根據項目建設需求，提早完成文物游玩規劃、林草及保護區、地盤類性質、水源地保護、軍事設施、水利設施、凈空及鐵路沿線、雷達設施公路沿線、產業規劃、電網接進等後期核對手續，做好地盤流轉和場地平整，推進光伏產業發展與全域地盤綜合整治有機結合，進一個步驟優化國土空間布局，實施“光伏+”復合類產業項目。
２.配套設施標準化。奉行由處所國企牽頭實施途徑、供水、供電、通訊、生態綜合管理等光伏項目開發配套工程，保證光伏產業可持續發展。途徑工程方面，依照不低于三級公路標準建設。供水工程方面，公道應用四周水資源，規劃輸水線路，鋪設主管網至項目區。場地平整方面，戈壁、荒涼地區光伏陣列區整體依照100米范圍內坡度不高于5度標準執行，特別區域依照不高于7度標準執行，露天礦排土場、關停礦區根據包養地形條件及陣列布置適當開展場地平整任務，平整標準合適項目建設規范及請求。網絡通訊方面，依照行業有關規定、標準執行。供電方面，建設10千伏及以上生產生涯供電線路及供電設施，線路鋪設至項目區域。配套設包養施方面，建設集辦公、生產、生涯于一體的公用設施和其它配套設施。
３.光伏建設標準化。光伏支架的設計應用年限為25年，平安等級不低于三級，主要性系數不小于0.95。光伏支架設計參數應綜合考慮板下經濟類包養網型、包養網生態管理、運維管護需求，分歧區塊的板下經濟，光伏方陣組件最低沿距空中高度、樁基列間距和行間距等參數應彼此婚配，不低于最低板下經濟成長高度標準。依照區域生態管理計劃及小型機械作業實際需求，牧光互補項目，光伏組件最低應高于空中1.8米；農光互補項目，光伏組件最低應高于空中2.5米，樁基列間距應年夜于4米、行間距應年夜于10米；林光互補項目，光伏支架不得低于種植樹木最高點1米以上，且不得影響樹木生長。她站起來，走下講台。地埋線纜、電纜等嚴格依照設計圖紙埋深標準敷設，地埋件埋深不低于0.8米。
（三）打造風電產業“標準化”形式
1.治理服務標準化。在杭錦旗境內建設的一切風電項目，為下降企業投資本錢，奉行“標準化”服務。根據項目建包養留言板設需求，提早進行風能資源評價、風電消納市場、地盤資源應用、區域環境保護等建設條件論證。動力局負責搜集重點區域風資源數據，氣象站測風資料，企業設立測風塔并開展測風任務要向動力主管部門提出申請，測風數據和動力局共享。支撐旗國有企業、農村集體經濟組織以資金、資源進股，或許以征地補償看起來不包養一個月價錢像流浪貓。」費和租用農用地費等支出進股參與項目投資；支撐旗國有企業、農村集體經濟組織結合鄉村途徑等平易近生項目對風電項包養網心得目供給附屬工程建設服務和渣滓清運、污水處理等勞務服務，激發集體經濟活氣帶動群眾增收甜心花園。鼓勵動力局以購買服務的方法設立測風塔，為企業供給測風數據；鼓勵處所國企牽頭組建運維服務公司，為風電企業供給風機葉片清洗、加注更換油液、設備機能檢測等相關的服務。
２.配套設施標準化。在合適電站總體規劃的基礎上，奉行主管部門統籌規劃，旗屬國有企業牽頭、其他企業協同，參與推進相應配套項目建設或供給服務內容。公共區域方面，公共生涯區、升壓配電區、儲能系統區布置應依據生產請求、工程地質、水文氣象、場地標高級原因確定。應最年夜限制減少場地平整土石方量，在合適請求的條件下，盡能夠共用公共包養意思生涯區、儲能系統區，減輕企業投資壓力，共建共享集甜心寶貝包養網辦公、生產、生涯于一體的公用設施和其它配套設施。途徑工程方面，在滿足運行、檢修、消防和年夜型設備運輸、吊裝等請求的基礎上，充足結合鄉村途徑規劃（不低于三級公路標準）進行建設。別的施工途徑和檢修途徑應適當加寬具包養條件備回車條件。供電方面建設10千伏及以上生產生涯供電線路及供電設施，線路鋪設至項目區域。建筑資料和網絡通訊方面，依照行業有關規定、標準執行。
３.風電建設包養網標準化。推進風電技術年夜型化應用，單機規模宜選用5MW以上機組或根據建設場景應用最先進機型，別的在避開環境敏感區域的情況下，原則上列距堅持在葉輪3－５倍直徑、行距堅持在葉輪5－８倍直徑，包養條件晉陞風電場整體地盤資源應用效力，積極推進低風速區域風電機組應用，風電場均勻尾流損掉宜把持在8%以下。積極奉行風電場“以年夜代小”示范項目申報，進步風能資源單位面積應用率。風電項目核準規模后，因機型核準變更進步效力節約出的機位，當局有權依法發出（已經征收的給予相應補償）。
（四）電網工程和配套儲能設施同步化
電網企業結合新動力項目建設需求，及時開展接進包養網心得工程規劃建設，供給項目接進系統所需的可接進變電站站點、容量、技術規范等信息。新動力項目實施單位應根據項目實施類型規劃配套儲能設施建設，配建儲能規模依照國家和內蒙古自治區相關請求執行；年夜基地外送項目配建儲能規模根據輸電曲線、輸電競爭電價等原因由本體論證確定；鼓勵以共享方法配建儲能電站和長時間儲能，摸索微電網調用儲能。電網接進工程、新動力項目及配套儲能設施要同步建設、同步投運。
（五）完美服務企業“流程化”形式
1.行政審批集中化。依照全周期服務請求，對納進區域（區塊）建設的新動力發電項目所需辦理的相關手續，組建人員穩定、服務意識強的任務專班（統一在旗政務服務年夜廳辦公），實行新動力項目集中聯動審批機制，全部旅程盯辦幫辦代辦。
2.服務收費規范化。依照“讓區屬企業通過多種方法深度參與新動力開發，千方百計擴年夜經濟效益，不克不及把資源‘一讓了之’盡力為內蒙古2400萬國民爭取更多好處，為子孫后代積攢更多家底”的唆使精力，旗屬國有企業為新動力項目供給綜合服務，簽訂服務合同，可涵蓋項今朝期、“標準地”供應、基礎設施配套、生態綜合管理、電站運維、招收用包養條件工等內容，服務費在不增添企業額外負擔的基礎上另行測算，服務支出要考慮回饋當地群眾。
（六）實施“包養甜心網新動力+生態綜合管理”。規劃開發的光伏區域，要制訂統平生態管理計劃，參照生態環境導向的開發形式(EOD形式），引進固沙治沙、節水澆灌、泥土改進等技術，推動生態環境持續改良。規劃建設的風電區域，要充足考慮周邊生物生涯習性，采取需要辦法下降風電項目對生態環境的影響。施工結束后，在風電機位、途徑兩側、袒露山坡進行土層和植被恢復。
（七）實施“新動力+鄉村振興”。擴年夜“新動力+”多元化應用，隨機應變，鼓勵發展有機農林、肉牛肉羊產業等多元化經濟，鼓勵風電項目助力鄉村振興，延長生產加工、倉儲物流等產業鏈條，爭取農林牧專項政策及資金支撐，拓展產品供銷渠道，打造新動力+現代農牧業一體化示范工程。
四、治理流程
（一）統一規劃布局。將全旗新動力可開發區域劃分若干區塊，明確區域資源開發時序，避免出現“跑馬圈地”、倒賣地盤資源、惡性競爭等問題，引導新動力產業項目集中連片滾動開發。
（二）明確主體資格。新動力項目業主單位必須是在杭錦旗注冊的獨立公司或全資子公司，新動力項目外包企業原則上也應當在當地納稅，做到應交盡交。
（三）凸起服務保證。新動力企業進駐后，旗屬國有企業要主動與進駐企業約包養網比較定服務內容，按“不增添企業非技術本錢”“促進新動力發電低價上網”等政策請求，為企業供給綜合服務。
（四）強化溝通協作。天然資源、環保、動力、林草、蘇木鎮等相關單位要樹立協同機制，加強攻堅意識，全力為企業供給所需的基礎數據、協助現場踏勘、供給支撐文件等服務，推動項目建設搶時間、抓進度，確保在規定時間內完成項目審批、達到開工條件。
（五）強化地盤治理。地盤應用權獲得應嚴格執行《中華國民共和國地盤治理法》《中華國民共和國草原法》《中華國民共和國農村地盤承包法》等法令法規請求，嚴禁不符合法令流轉地盤，要提早做好地盤權屬確認，村平易近間地盤權屬糾紛由嘎查村解決，確保項目順利推進。風機機位、檢修途徑、項目升壓站、運維中間及其他附屬設施建設用地通過招拍掛方法獲得，地盤出讓價格以實際摘牌價為準。
（六）保存其它權益。在杭錦旗境內開發建設的新動力項目，旗當局和旗國有企業積極爭取綠電買賣和碳排放買賣的各項權利。對因棄風棄光導致無法上網的綠電，旗國有企業保存劃一條件下優先應用權。
五、保證辦法
（一）強化組織協調。旗國民當局成立新動力專項領導小組，各相關部門要有包養網dcard專人負責，總體協調全旗氣力為新動力項目標引進、落地、指標爭取等各項事宜供給支撐，各有關單位要依照職能職責周全落實各項任務任務，保證新動力項目各項任務順利實施。
（二）出臺配套政策。樹立新動力項目及配套設施審批綠色通道，加強地盤、生態、環保、產業等方面的政策支撐。研討預算內資金支撐新動力項目建設。研討出臺政策解決地盤性質調整時間長、手續復雜等問題。
（三）優化發展形式。積極爭取國家和自治區政策性攙扶資金、財政補貼資金、處所專項債等支撐；發揮當局投資基金引導感化，鼓勵處所國有企業、社會資本充足發揮各自優勢參與項目建設；鼓勵新動力裝備制造產業鏈企業、高用電負荷企業參與項目開發建設。
本政策辦法自2023年9月19日起實施，試行期兩年。試行期內杭錦旗將根據經濟社會發展、新動力產業建設情況以及上級政策適時調整。
TC:sugarpopular900
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